Le 1er mai 2004, l'Union Européenne
est entrée dans une nouvelle période
historique : une population totale
de 450 millions d'habitants et un PIB de
10.000 milliard d'euros.
L'élargissement va stimuler la croissance
et va créer de l'emploi. Il va donner un
nouvel élan aux efforts déployés pour se
rapprocher des 385 millions d'habitants
qui se trouveront aux frontières extérieures
terrestres et maritimes de l'Union à
savoir la Russie, les Nouveaux Etats
Indépendants occidentaux et les pays du
sud de la Méditerranée.
L'interdépendance de l'Europe et ses voisins
est déjà une réalité. Une proximité
géographique accrue signifie que l'Union
élargie et ses nouveaux voisins auront un
égal intérêt à appuyer les efforts déployés
pour favoriser les flux transnationaux de
commerce et d'investissement.
Les pays voisins sont des partenaires
essentiels pour :
Favoriser les échanges de capital humain,
d'idées, de savoirs et de cultures ;
Assurer le renforcement mutuel de la
production, de la croissance économique
et du commerce extérieur ;
Maintenir la cohésion sociale et le dynamisme
économique ;
Promouvoir la coopération et l'intégration
régionales et sous régionales.
Union Européenne
L'union propose de soutenir tous les projets
pour créer un espace de prospérité et
de bon voisinage - cercle d'amis - caractérisé
par des relations étroites et pacifiques
fondées sur la coopération.
L'intégration et le commerce régionaux
comptent parmi les objectifs reconnus de
la politique de l'Union à l'égard des pays
de la Méditerranée notamment en raison
des effets positifs que la création d'un
marché méditerranéen plus vaste aura sur
la stabilité politique et économique de la
région.
L'Union met en oeuvre des accords de
libre échange avec les pays du sud de la
Méditerranée et le processus de Barcelone
envisage de les étendre à d'autres produits
ainsi qu'au secteur des services.
L'Union évoque la possibilité de créer un
nouvel instrument de voisinage qui s'appuierait
sur des expériences positives de
promotion de la coopération transfrontalière
des programmes européens notamment
pour ce qui concerne la France et la
Méditerranée : INTERREG et MEDA et qui
pourrait viser à :
Assurer le bon fonctionnement et une
gestion sûre des frontières ;
Favoriser le développement économique
et social durable des régions transfrontalières
;
Poursuivre la coopération régionale et
transnationale.
La Commission
La Commission a proposé d'adopter une
approche en deux temps :
Améliorer sensiblement la coordination
entre les divers instruments de financement
concernés au sein du cadre législatif
et financier existant puis dans un second
temps : proposer un nouvel instrument
juridique.
Le concept d'un nouvel instrument de
voisinage offre la possibilité d'élaborer
une approche unique à l'égard de la
coopération par delà les frontières extérieures
de l'Union, susceptible de résoudre
les problèmes existants.
Les programmes de voisinage seront élaborés
conjointement par les parties intéressées
de part et d'autre de la frontière.
Ils couvriront un large éventail d'actions
découlant des objectifs définis ci dessus,
qui pourront notamment porter sur :
Les infrastructures dans les secteurs du
transport, de l'environnement, de l'énergie,
des points de franchissement frontaliers
et des communications électroniques ;
Les investissements dans la cohésion
économique et sociale (investissements
productifs, développement des ressources
humaines, infrastructures liées aux entreprises,
coopération dans les domaines de
la recherche et de la technologie ainsi que
de l'innovation) ;
Les actions inter communautés (coopération
et échanges culturels et éducatifs
notamment) ;
La promotion de la gestion des mouvements
de populations et l'appui au renforcement
des institutions.
Ces programmes seront mis en place par
un processus unique comprenant :
Un appel à proposition unique couvrant
les deux côtés de la frontière et une procédure
commune de sélection des projets.
C'est dans ce contexte de changements
politique et institutionnel que les collectivités
locales et territoriales doivent s'insérer
d'autant plus que des initiatives sont
été prises par différents partenaires institutionnels.
Contribuer à marquer la
présence de la Corse
dans la Méditerranée
Le 29 et 30 novembre 2004, les ministres
des affaires étrangères ont décidé que
pour le dixième anniversaire du processus
de Barcelone, soit déclarée 2005 " Année
de la Méditerranée. "
L'année de la Méditerranée devrait être
un moment de rencontres et de célébrations
des politiques partenariales européennes
en Méditerranée.
Le processus de Barcelone, signé le 27 et
28 novembre 1995 est à l'origine du partenariat
euro-méditerranéen et un cadre
élargi des politiques économiques et
sociales entre les états membres de l'union,
partenaires de la rive sud de la
Méditerranée. L'Union européenne dans
le cadre du partenariat euro méditerranéen
apporte une aide financière à travers
le Programme MEDA pour les projets
poursuivant un des trois objectifs suivants :
Renforcer la stabilité politique et la
démocratie ;
Créer une zone de libre échange d'ici
2012 ;
Développer la coopération économique
et sociale en prenant en compte la dimension
humaine et culturelle du Pays.
Les journées de la coopération sont des
témoignages de l'amitié entre les peuples.
Pour cette raison, elles sont privilégiées les acteurs et porteurs de projets.
L'exemple est le meilleur moyen pédagogique
pour expliquer la complexité des
phénomènes.
Les journées sont accessibles par l'ensemble
des peuples de la Méditerranée à
travers le site Internet www.cooperation-corse-mediterranee.com et les actes
des journées qui seront transmises à la
commission européenne, aux ministères
des affaires étrangère, et traduits en langue
arabe.
Les programmes de coopération décentralisée,
de coopération transeuropéenne,
le fonds de solidarité prioritaire, et la
coopération euro-méditerrannée financent
des projets dont certains thèmes intéressent
la Corse :
le développement local,
Le renforcement des capacités institutionnelles
des acteurs,
La concrétisation de politiques sociales
locales actives,
L'amélioration des compétences des cadres
et des élus locaux,
Le développement économique local,
L'aménagement du territoire, l'urbanisme,
l'habitat insalubre,
Le développement culturel et social,
La santé
Les évaluations des programmes montrent
que le retour sur investissement est
important que le taux de financement
moyens des projets et la durée moyenne
ont un véritable impact sur la croissance
économique et l'emploi. Elles mettent l'accent
sur trois points :
rapprocher les personnes pour mieux se
connaître et se comprendre,
poursuivre le développement,
renforcer l'euro région avec des régions
des pays tiers,
Ces journées s'articulent autour de trois
thématiques :
Réflexions sur la Coopération en
Méditerranée.
Témoignages de stratégies de
Développement Economique en
Méditerranée.
Echanges sur la Culture et la Civilisation
Méditerranéenne.
Et visent trois objectifs :
Valoriser l'implication de la CTC dans les
projets de coopération décentralisée ;
Renforcer la candidature de Bonifacio,
au projet Meda Héritage sur les " savoirs
locaux méditerranéens " ;
Tirer les enseignements pour présenter
une stratégie de coopération de la Corse
en Méditerranée
D'après le dossier de presse fourni
par l'association "Barcellone +10"
coprésidée par Alti Lantieri et
Pascale Bizzari Gherardi
